摘要：北京市住房和城鄉建設委員會等4部門發布了《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，旨在規范老樓加裝電梯的申請、施工及運行管理流程。該政策自發布以來，已成功完成新開工476部、竣工投入使用636部的加裝任務，超額完成任務。市民可通過“加梯地圖(1.0版)”表達意愿，但具體加裝需求建議咨詢產權單位。塔樓因上下班時間等電梯時間長、維修頻繁等問題，居民反映強烈。

一、北京板樓加裝電梯的政策支持

（一）相關政策

近年來，北京出臺了一系列政策支持既有多層住宅加裝電梯，這其中包括板樓。

• 放寬同意比例：2020年5月20日起，老舊小區加裝電梯取消一票否決制，只要經專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，且其他業主不持反對意見就可以加裝電梯。
• 明確操作流程：2023年9月發布的《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引(試行)》提出“一戶申請就啟動、達到比例就確認、協商一致就開工”。其中在表決時，由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意，即啟動項目報建確認工作。

（二）線上申請助力

2024年2月28日起，北京“加梯地圖(1.0版)”上線，居民可登錄北京市住建委官方網站，在線上申請為居住單元加裝電梯。對于符合加梯條件的住宅單元，只要本單元超過三分之二的居民在“加梯地圖”上同意加梯，就將被優先列入各區加梯計劃。

二、板樓加裝電梯的可行性

（一）結構安全方面

• 很多板樓在建設時如果符合一定的建筑結構安全標準，經過專業的結構評估后，是具備加裝電梯的條件的。例如一些按照當時較高建筑標準建設的板樓，其建筑結構能夠承受電梯加裝帶來的額外負荷。

（二）空間條件方面

• 在空間上，如果板樓周邊有合適的空地或者樓體本身有可以利用的空間（如單元門入口處有足夠的空間來安裝電梯井道等），就有利于電梯的加裝。不過也有部分板樓由于建成年代較早，周邊空間規劃緊湊，可能會面臨空間不足的問題，需要進行合理的規劃和調整，如通過調整綠化布局等方式來騰出空間。

三、可能面臨的問題及解決措施

（一）居民意見協調

• 高低層利益協調：加裝電梯可能會對底層居民的采光、通風或噪音造成影響，這是底層和高層住戶之間的主要矛盾。對此《操作指引》明確，加裝電梯受益業主可采取適當方式給予一、二層業主適當補償，這些適當補償方式包括在業委會(物管會)組織業主共同決定的基礎上，低層業主可優先選取停車位；加裝電梯施工時，低層業主有戶內局部改造需求的，實施主體、施工單位可幫助實施改造，并可給予相關費用減免等。
• 全體業主意見統一：雖然政策上放寬了同意比例，但仍需要一定比例的業主同意。在實際操作中，可能存在部分業主對加裝電梯的意愿不強烈、對費用分擔有疑慮等情況。這就需要社區、物業等相關部門積極做好溝通和協調工作，詳細解釋加裝電梯的好處、費用分攤方式等內容。

（二）資金來源及費用分攤

• 資金來源：可以由居民集資、政府補貼等多種方式解決。政府會給予一定補貼，例如在2020年的政策下，采取后補助形式，由實施主體墊資或居民集資先期開展電梯加裝，待加裝電梯完工并取得特種設備管理部門頒發的監督檢驗合格證后，實施主體持相關材料向各區加裝電梯工作管理部門申請補助。
• 費用分攤：費用如何在業主之間合理分攤也是一個需要解決的問題。一般會根據樓層高度等因素來確定不同的分攤比例，樓層越高可能分攤比例越高，但具體的分攤方案需要業主們協商一致。

四、實例情況

從2017年起，北京市大力推進老樓加裝電梯工作，截至2023年8月底，累計完成加裝電梯3370余部，其中必然有不少板樓成功加裝了電梯。這些成功的例子說明只要在政策框架下，解決好上述可能面臨的問題，北京的板樓是可以加裝電梯的。

北京板樓加裝電梯的成功案例

板樓加裝電梯后的房價變化

北京老舊社區電梯改造補貼政策

板樓加裝電梯對居民生活的具體影響