老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議(針對老舊小區(qū)改造存在的問題,提出對策建議)
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本篇文章給大家談談老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,以及針對老舊小區(qū)改造存在的問題,提出對策建議對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。由于建成時間長、基礎設施差、管理不到位等原因,這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面,存在著很多現實的困難和問題。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作,所需要的資金巨大,需要多方籌措。除此之外,還要逐步推進人民調解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動,建立起老舊小區(qū)管理的長效機制。四是逐步建立老舊小區(qū)專項維修資金。同時要設立老舊小區(qū)應急管理基金。
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本文目錄一覽:
- 1、老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
- 2、老舊小區(qū)存在的重點難點問題有哪些?
- 3、寧夏省推進老舊小區(qū)改造,讓“高齡”小區(qū)華麗轉身,主要有哪些相關舉措?
老舊小區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理的問題和對策
隨著城市建設步伐的加快,環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現出來,給居民們帶來強大的視覺沖擊和心理感受,已經成為了城市建設和管理水平的重要窗口,相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。煙臺市芝罘區(qū)作為中心區(qū)、老城區(qū),有常住居民31.6萬戶,其中,無物業(yè)管理老舊小區(qū)居民15.4萬戶,占全區(qū)總戶數的48.7%。由于建成時間長、基礎設施差、管理不到位等原因,這些老舊小區(qū)在住宅區(qū)改造及社區(qū)物業(yè)管理工作方面,存在著很多現實的困難和問題。
一、困難和問題
一是產權復雜,維修資金缺失。老舊住宅區(qū)產權情況復雜,統(tǒng)一管理難度較大。同時,由于改制、破產等原因,個別老舊小區(qū)已無管理主體,處于“失管狀態(tài)”,雖然前期我區(qū)對轄區(qū)的無人管理小區(qū)進行了升級改造,但由于沒有后續(xù)管理,環(huán)境不容樂觀,違章建筑、占道經營、破墻開門、開店、毀綠占綠的情況比較普遍,綠地雜草叢生,嚴重影響了小區(qū)秩序和容貌。此外,1999年以前修建的商品房基本上未按照建設部要求建立維修資金,無法滿足共用部位、共用設施的維修。老舊小區(qū)業(yè)主住戶對小區(qū)整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強烈,但在出資和繳費問題上態(tài)度消極,部分產權單位出于部門利益也不愿意配合舊區(qū)整治和引入物業(yè)管理的工作。
二是居民認識存在誤區(qū)。在過去計劃經濟體制下形成的居民住房福利制度,讓很多老舊小區(qū)居民還存在很多無償享受服務的傳統(tǒng)思想,習慣了由原單位的房產管理部門的管房模式,多數居民認為實行物業(yè)管理就是想多收錢,額外增加生活負擔,即便要交錢最好也是由原單位來繳納。同時,居住在老舊小區(qū)的居民,老年人多、下崗職工多、特困家庭較多,系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域,“誰享受、誰付費”的物業(yè)管理消費意識未形成。此外,群眾對物業(yè)公司提供服務的內容及標準要求不一致,對物業(yè)費的收取標準心理預期不一致。
三是工作推進中不配合問題較為突出。一方面,整治項目和內容難以統(tǒng)一。由于居住習慣不同,小區(qū)內居民對整治工作意見不一,尤其涉及居民切身利益的事項,如清理菜地、無花果樹、拆除違建等問題,很多居民不理解、不支持。還有部分群眾提出大量個性化改造要求,絕大多數要求既不符合整體改造規(guī)劃,也無相應資金支持。在無法滿足群眾要求的情況下,推進工作受到不同程度的阻力,群眾不配合、不理解情況時有發(fā)生,說服、解釋和勸解工作數量大、難度高。
四是物業(yè)管理企業(yè)水平參差不齊。各辦事處雖然全部完成了街巷保潔市場化服務外包招投標工作,確定了相應保潔服務企業(yè)進駐,但部分保潔公司不具備物業(yè)管理資質,或資質較差,屆時部分小區(qū)將出現保潔公司負責街巷保潔,物業(yè)公司負責小區(qū)的物業(yè)管理,容易造成責任不清、互相推諉,影響管理效果的問題。
二、意見與建議
一是要多方籌措改造資金。老舊小區(qū)居民收入普遍偏低,花錢買服務的意識較為淡薄,街道(園區(qū))難以籌集整治和管理資金。要完成涉及15萬戶群眾的老舊小區(qū)改造工作,所需要的資金巨大,需要多方籌措。住建部門要積極向上爭取外墻節(jié)能改造、住房維修等專項補貼資金和相關政策扶持;經信、城管要加強對上溝通,協(xié)調供電、通信燃氣、熱力等單位將社區(qū)整治線路和設施的改造列入本單位工程計劃,并安排專項資金;區(qū)政府根據財力狀況,出資整治改造社區(qū)公共環(huán)境,增加便民設施。同時,可考慮引入社會資本的方式,采取政府、產權單位、居民個人和物業(yè)公司按比例共擔的方式籌集改造資金。
二是強化宣傳引導,建立長效機制。改造前,明確升級改造時間和目標并在小區(qū)顯著位置予以公示,讓業(yè)主能深刻感受到整治改造工作將會給他們帶來的切身利益;物業(yè)公司要采取多種形式進行物業(yè)管理有關政策法規(guī)和知識的宣傳,如建立**公眾號,讓公眾理解實施物業(yè)管理的意義,提高廣大群眾對物業(yè)管理的認知程度,同時不斷提高服務質量和水平,為營造一個安全、美好、舒適的生活居住環(huán)境而共同努力。同時要增加物業(yè)服務透明度的宣傳,對服務項目、服務內容、服務標準都要在小區(qū)布告欄進行張貼,或者以其他方式讓業(yè)主知道。針對小區(qū)內物業(yè)繳費率低的情況,對小區(qū)業(yè)主物業(yè)消費觀念進行引導,廣泛宣傳《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》,通過公示物業(yè)成本核算,物業(yè)和業(yè)主的權力和義務等方式,推動和監(jiān)督物業(yè)企業(yè)全面履行職責,讓廣大業(yè)主知道物業(yè)收費的合理性和合法性,改變業(yè)主不交物業(yè)費的思想,提高小區(qū)物業(yè)繳費率。除此之外,還要逐步推進人民調解、法院受理、綜合執(zhí)法等依法治理進社區(qū)進小區(qū)活動,建立起老舊小區(qū)管理的長效機制。
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三是貫徹有關激勵政策,引導物業(yè)公司多元經營。創(chuàng)造條件促進老舊小區(qū)內的多種經營,彌補維修管理經費的不足。嚴格落實《關于推進全省老舊小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》(魯建發(fā)〔2015〕14號)有關要求,出臺有關政策激勵老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)。一是規(guī)模經營激勵,通過支持物業(yè)規(guī)?;洜I降低成本。二是特許經營激勵,將物業(yè)管理區(qū)域內的廣告發(fā)布權、便民服務亭設置和經營權、停車收費權、快件智能存儲柜場地租賃收費權一定交給物業(yè)企業(yè),彌補其物業(yè)費。三是拓展經營激勵,允許物業(yè)企業(yè)開展家政、維修、安裝等便民服務,并收取約定費用。四是后續(xù)經營激勵:對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業(yè)服務合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè),在今后參與物業(yè)項目投標時其評標總分自動上浮10%。鼓勵物業(yè)公司搭建專業(yè)的信息服務平臺,讓業(yè)主的需求與社會服務資源的提供在這個平臺上實現對接,比如青華社區(qū)的“速易遞”;租賃和房地產中介。物業(yè)管理在這方面有很大優(yōu)勢,隨著房地產三級市場的活躍,老舊小區(qū)所具有的地域優(yōu)勢和配套優(yōu)勢,使得租賃和交易會越來越活躍。
四是逐步建立老舊小區(qū)專項維修資金。1999年以前的商品房基本上未建立維修資金。公房出售房屋和集資建房房屋雖然提取了維修資金,但市房屋資金管理中心不同意動用本金,共用部位和共用設施的維修資金仍然缺乏。針對上述情況,一方面積極協(xié)調市房屋資金管理中心必要時可動用維修資金,同時要積極探索維修資金穩(wěn)妥投資增值的方式方法,不斷壯大維修資金規(guī)模。另一方面,針對舊的小區(qū)沒有維修基金,靠物業(yè)是很難把專項維修資金籌集起來這一情況,政府要采取適當方式建立老舊小區(qū)專項維修資金。同時要設立老舊小區(qū)應急管理基金。小區(qū)出現井蓋丟失、下水道堵塞、化糞池漫溢等問題由政府設立應急維修基金解決,待事后由責任主體補交有關費用,維修事宜由管理責任主體居委會或物業(yè)公司負責,避免因資金難以落實導致問題久拖不決。
五是發(fā)揮好小區(qū)群眾領袖作用,理順情緒,化解矛盾。老舊住宅區(qū)整治改造和社區(qū)物業(yè)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及的群眾多、環(huán)節(jié)多、細節(jié)多,難免出現矛盾和問題,如住戶分攤資金落實、群眾不理解、不配合等問題,這就需要發(fā)揮好小區(qū)樓片長等群眾領袖的作用,架起與群眾聯系溝通的橋梁紐帶,廣泛征求群眾的意見建議,理順情緒,化解矛盾。對一些關乎群眾切身利益的問題,如信箱、監(jiān)控的數量和點位,防盜門的樣式、品牌及需要居民承擔的資金數額,小區(qū)內樹木花草等處理等,難免出現意見不統(tǒng)一的情形,這時既要面對面征求、召開懇談會等形式,征求群眾的整治意見,在保證絕大多數人利益的同時要做好其他群眾情緒理順工作。此外,在管理方式上,可以考慮社區(qū)自治。適時成立業(yè)主委員會,由社區(qū)居委會協(xié)同業(yè)主委員會在廣大業(yè)主和社區(qū)失業(yè)人員中優(yōu)先招聘服務人員,并通過**服務的方式對公共設施進行檢修,形成自主管理的模式。物業(yè)費由業(yè)主委員會負責收取并在固定位置定期公示費用收支情況。對于服務不到位的,由業(yè)主委員會負責收集投訴意見并更換服務人員。
六是積極協(xié)調,形成工作合力。區(qū)政府要重點做好對上的協(xié)調溝通,充分發(fā)揮供電、供水、供暖、供氣等公共服務企業(yè)在老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理中的重要作用,尤其是對一些前期沒有并網管理且老化嚴重的小區(qū),爭取優(yōu)先改造移交并網管理;城管局要推進綜合執(zhí)法進社區(qū)、進小區(qū),對居民區(qū)存在的亂搭亂建和違章建筑要加大執(zhí)法力度,配合社區(qū)和物業(yè)公司做好清理整頓。建議深入理順區(qū)街城管體制,將開放式無人管理小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化等責任徹底下放街道,企事業(yè)單位自管小區(qū)日常管理也由街道負責指導監(jiān)督。并賦予街道(園區(qū))物管企業(yè)進駐的初審權,由街道(園區(qū))結合轄區(qū)實際與骨干物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》,接管其轄區(qū)范圍內的開放式無人管理小區(qū)。同時,將物業(yè)服務企業(yè)的資質申報下放到所在街道(園區(qū)),即物業(yè)企業(yè)的資質申報、年審資料,必須先經街道(園區(qū))受理審核后,才能交由區(qū)住建部門審批備案,從而使街道(園區(qū))掌握物業(yè)服務企業(yè)的“緊箍咒”,為推動物業(yè)管理和社區(qū)管理有機結合創(chuàng)造條件。
七是堅持市場化運作與政府托底并行的工作方法。居住在老舊小區(qū)的居民,老年人多、下崗職工多、特困家庭較多,系社會弱勢群體較為集中的區(qū)域。對這部分群體,需要政府部門進行補貼,做好保障,逐步建立起“街道主導、建管并舉、市場化運作、政府托底”的工作機制。在具體操作上,要采取先整改,再收費的方式,以改造的實際成效贏得群眾對繳費的支持。對老舊小區(qū)本著“物業(yè)公司先期介入、小區(qū)先行整改、整改后交付物業(yè)管理服務”的方式統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)的改造和物業(yè)管理工作,“改造一個,交付一個,成熟一個,收費一個“的原則有計劃、分批次地推進,有序擴大物業(yè)管理的覆蓋面。對改造驗收合格的老舊小區(qū),交付物業(yè)公司管理,待物業(yè)服務得到絕大多數居民滿意的情況下,啟動物業(yè)繳費,實現企業(yè)化運營。
八是統(tǒng)一規(guī)劃設計,統(tǒng)籌協(xié)調推進。在小區(qū)前期的改造規(guī)劃上,建議聘請專業(yè)機構,統(tǒng)一進行規(guī)劃,重點是要做好管網、線路等基礎設置的改造規(guī)劃,避免重復改造、重復施工等問題。在小區(qū)物業(yè)管理上,應統(tǒng)一物業(yè)管理,避免多頭管理??煽紤]全區(qū)統(tǒng)一招標一個有實力的物業(yè)公司,不但可以保證后期物業(yè)管理質量,而且可以通過規(guī)?;档推髽I(yè)成本,減少政府補貼,減輕財政負擔。 ;
老舊小區(qū)存在的重點難點問題有哪些?
亂搭亂建、缺乏管理,綠化帶變?yōu)樗饺瞬说亍㈦s草叢生,小區(qū)內隨處可見生活垃圾,車輛亂?,F象嚴重,給居民的正常生活帶來極大的不便。房屋比較陳舊,沒有電梯、停車位、管網破舊、開放式管理,安全性差、物業(yè)不配套。
沒有業(yè)主委員會,沒有物業(yè),沒有社區(qū)工作站,只有居委會負責對于社區(qū)的整個治理,這也是現在老舊小區(qū)的一個通病。
居委會除了要完成上級交辦的各項業(yè)務指標之外,還要對居民的大事小情進行管理,大到養(yǎng)老保險的認證,小到失業(yè)證的辦理,雜到鄰里關系的調解,專業(yè)到財務報表的上交等等。
擴展資料:
老舊小區(qū)里的公共設施因為時間以及環(huán)境的影響,存在著很多安全隱患。改造老舊小區(qū)的公共設施,主要包括消防水源和消防設施等,對電氣的改造,對燃氣的敷設,改造消防通道以及電梯等。同時還包括了房屋的修繕,規(guī)范樓道內的線管以及規(guī)范戶外的供熱設施等。
為了提高小區(qū)的綠化水平,讓小區(qū)看起來干凈整潔,對于地面破損進行修補,清理小區(qū)的違章建設,恢復小區(qū)的綠化帶。對小區(qū)的墻面進行粉刷,把墻上的牛皮廣告徹底清除,優(yōu)化小區(qū)的整體環(huán)境。
寧夏省推進老舊小區(qū)改造,讓“高齡”小區(qū)華麗轉身,主要有哪些相關舉措?
寧夏回族自治區(qū)推進老舊小區(qū)改造老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,讓“高齡”小區(qū)華麗轉身。改造具體措施老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,包含兩個方面工作。第一小區(qū)居家環(huán)境改善老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議,將獨棟樓圍墻拆除,合并為小區(qū)統(tǒng)一管理;第二老舊設施維修更換和加裝,方便居民日常生活出行。
老舊小區(qū)改造,已經成為當下城市管理重要一環(huán)。寧夏回族自治區(qū)老舊小區(qū)改造,主要針對2000年底以前建成小區(qū)。經過改造后小區(qū),給人一種煥然一新感覺,能夠達到這樣效果,主要和下面兩個舉措相關。
一、對外部環(huán)境進行改造升級
老舊小區(qū)現存問題有,道路泥濘坑洼,外墻墻皮脫落,外加設施設備老舊。此次老舊小區(qū)改造,就是針對這些問題,進行改造和修建。對脫落墻皮重新補刷,道路全面鋪裝硬化。小區(qū)內綠植,尋找有利地形補種。
就連污水處理能力,也得到老舊小區(qū)改造存在的問題提出對策建議了很大提升,上下水管進行了更換,讓小區(qū)內污水橫流狀態(tài)得到解決。小區(qū)內道路狹窄地方,依據有利地形,進行了適當拓寬。
二、獨棟單元合并成小區(qū),引入專業(yè)物業(yè)管理
改造老舊小區(qū)中,有很多獨院存在,這些獨院修建時候,都設計有圍墻。在老舊小區(qū)改造過程中,將獨院圍墻拆除,把眾多獨院合并成小區(qū),而后有條件樓棟,對其加裝電梯。一切改造完成后,便引入了專業(yè)物業(yè)管理。
常年生活在小區(qū)居民,對改造非常滿意,有老人坦言,如同換了新小區(qū)一樣。小區(qū)內加裝健身器材,方便了老人日常生活,讓其鍛煉身體變得更加方便。
城市里老舊小區(qū)改造,不僅延續(xù)了小區(qū)壽命,更提升了居民生活品質,也節(jié)約了城市建設資金,是一個一舉多得措施,深得人們支持和喜歡。
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